Checklist

• 我已经搜索过相关问题，但没有得到预期的帮助。
• 最新版本中该错误尚未修复。
• 请注意，如果您提交的Bug描述缺少相应的环境信息和最小可复现的demo，我们将很难复现和解决该问题，从而降低收到反馈的可能性，甚至该问题将被关闭。

🐞 问题详细描述

当前 Skill 创建和 Skill 演进的自动触发存在以下问题：

1. Skill 创建规则命中后，运行时 follow-up 容易直接表达为创建确认，规则层承担了本应由 Agent 根据上下文完成的创建价值判断。
2. 普通 Skill 创建的工具复杂度统计会受到用户确认、Skill 使用、Team 通信和内部控制工具影响，容易产生误触发。
3. Skill 演进的规则扫描和 Agent 自检 follow-up 缺少清晰、独立的触发语义；默认构造 rail 时可能在宿主没有显式选择的情况下主动扫描或插入提示。
4. Skill 创建与已有 Skill 演进的提示结构和确认语义不一致，Agent 容易混淆“创建新 Skill”和“更新已有 Skill”。

期望行为：

• Skill 创建 rail 只在低频、可解释的条件下插入自然语言自检 follow-up，由 Agent 判断是否值得向用户询问创建 Skill。
• 已使用现有 Skill 的执行窗口不再建议创建新 Skill。
• Skill 演进的规则触发和软触发使用独立开关，并在 agent-core 中默认关闭。
• 宿主显式开启对应触发后，原有规则扫描和 Agent 自检能力仍可使用。
• 保留旧参数作为兼容别名，新旧参数同时提供时使用新参数值。
• Skill 创建和已有 Skill 演进分别通过普通自然语言向用户确认，不混用创建与演进工具。

详细的环境信息描述

• OS: macOS
• Hardware: No special hardware dependency
• Driver: No special driver dependency
• Runtime: Python 3.11
• Package manager: uv

其他辅助信息

相关模块：

• SkillCreateRail
• TeamSkillCreateRail
• SkillEvolutionRail
• TeamSkillEvolutionRail
• Skill creation / evolution prompt sections

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