新建SIG申请

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说明：本SIG的Charter内容遵循openEuler章程 README中描述的约定，使用SIG-governance中概述的角色和组织管理。

SIG组工作目标和范围

为openEuler社区提供开发者工具，调测工具等，例如，sar, bcc，cloc, netperf等，方便开发者使用。

该SIG管理的repository及描述

跨领域和面向外部的流程

在提供tools的过程中，需要对相关的依赖包，SDK等一并提供，如果有需要周边SIG协同的，协同相关SIG组来提供。